惠民法院分析立案登记制以来不予受理案件增多的原因并提出对策

　　自5月1日全面实施立案登记制以来，惠民法院不予受理案件8件，同比增长167%。其中，刑事自诉案件3件，行政诉讼案件1件，民事诉讼案件1件，申请国家赔偿案件3件，刑事自诉案件上诉2件。

　　该院分析立案登记制以来不予受理案件大幅增长的原因有：一是改革之前，立案程序不规范。立案登记制改革之前，对不予受理的案件存在不出具相关法律文书的情况，导致部分未受理的案件没有纳入统计。改革之后，严格按照法律规定，出具裁定书并载明理由。二是部分群众对立案登记存在误解。有不少群众认为立案登记改革后，所有起诉到法院的案件都要立案，对不属于法院主管范围的事由，也要求法院“有案必立”。三是当事人违法起诉现象增多。个别当事人尤其上访老户借助登记立案，提起大量不符合立案条件的诉讼，如有的上访老户没有任何证据起诉公职人员滥用职权、故意伤害等，严重干扰了正常的立案秩序。

　　对此，提出以下对策建议：一是加强普法宣传。开展立案登记工作专题法律宣传活动，围绕“有案必立、有诉必理”，正面引导当事人依法理性行使诉权，阐明登记立案必须是依法属于人民法院应当受理的案件，培养群众理性的诉讼观念。二是畅通信访渠道。在诉讼服务大厅搭建信访平台，实行信访值班制度，每天安排专人接待，畅通群众信访渠道，提高涉诉信访案件的办理质量和效率。对重复访、缠访、闹访的案件，严格按照法律规定报上级法院，依法终结其信访事项。三是依法制裁违法滥诉。对虚假诉讼、恶意诉讼等滥用诉权行为，依法给予司法处罚，构成犯罪的，依法移交公安机关，追究其刑事责任，维护正常诉讼秩序。